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正义网讯(记者查洪南 通讯员张开红 李昭)“针对电竞酒店违规接纳未成年人入住并提供上网服务等问题,检察机关做了很多有益的工作。”近日,全国人大代表、四川川锅锅炉有限责任公司焊培中心副主任唐成凤对前来走访的四川省金堂县检察院副检察长黄涛说。
近年来,电竞酒店以“提供网吧同等配置的上网服务+住宿”的新经营模式受到不少人青睐,其中也包括一些未成年人。如何对此类场所进行有效监管,法律规定并不明确:按照其“酒店”属性,公安机关只针对未成年人住宿进行监管;按照其“电竞”属性,则应由文旅部门监管。因权责模糊,电竞酒店监管出现空白领域。
唐成凤早就关注到这一现象,“金堂县是劳务输出大县,留守儿童数量多、分布广,在家长管理不力的情况下,留守儿童极易被引诱前往电竞酒店,打游戏、住宿,不利于他们的成长。”
2021年10月,金堂县检察院在对被附条件不起诉人开展帮教考察时发现上述问题,立即派检察官对辖区电竞酒店的揽客手段、收费模式、未成年人入住办理流程、行政部门监管情况等开展走访调查。走访中,检察官发现,一些经营者及工作人员未严格落实旅馆接待未成年人入住“五必须”规定;部分电竞酒店在未取得《食品经营许可证》情况下,在电竞房间内设置“零食自取台”,食品安全缺乏有效保障;电竞酒店房间内线路、插板较多,加之存在吸烟、饮酒等情况,有较大消防安全隐患。
针对调查发现的情况,该院向县公安局、文体旅游局等相关部门制发行政公益诉讼诉前检察建议,建议县公安局规范电竞酒店接待未成年人入住问题,建议县文体旅游局及时采取措施净化未成年人上网环境,建议县市场监管局保障未成年人食品安全,建议县消防救援大队加强消防安全隐患排查。2022年3月,该院与县公安局、文体旅游局等部门会签电竞酒店落实未成年人保护及履行强制报告制度的意见,促进电竞酒店监管规范化、制度化、长效化。
走访中,黄涛还向唐成凤汇报该院未成年人司法保护等工作。近年来,金堂县检察院积极探索法治进企业新模式,立足企业特点,联合县妇联、团县委等单位在企业设立家庭教育指导站,借助“童伴妈妈”、留守儿童之家、网格员、企业爱心组织等社会力量,建立留守儿童关爱社会支持体系。
“我希望检察机关继续强化对诸如电竞酒店等新兴行业的关注,建立检察机关与其他县级相关部门保护未成年人联动机制,解决行业监管中存在的盲区,推进社会治理,补齐未成年人保护短板,为留守儿童提供健康的成长环境。”唐成凤说。
黄涛表示,该院今后将联合相关部门进行跟踪回访,继续加大对电竞酒店新兴行业的监督力度,并继续推进留守儿童关爱社会支持体系建设,为留守儿童、困境未成年人开展关爱服务,助力未成年人健康成长。
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