9月4日，山东省人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，解读山东加力稳经济一揽子政策措施。山东省人民政府新闻办公室供图

工业服务业双发力，夯实经济“压舱石”

工业和服务业是山东经济的重要支柱。为稳定经济增长，突出做足增量、遏制减量、应对变量，山东省发改委会同有关部门、单位制定了《关于促进经济稳健向好、进中提质第三批政策清单》和《关于推动服务业高质量发展的若干措施》，从资金支持、消费拉动、项目建设等多方面打出组合拳。

山东省发展改革委副主任刘勇表示，山东将加力落实2亿元(人民币，下同)省服务业发展引导资金，今年下半年省级新增安排1亿元财政资金，加力支持服务业发展，对高成长性以及新增升规纳统骨干企业在建项目加大支持力度。

同时，山东更大力度保障项目建设，将超长期特别国债资金、中央预算内投资和省预算内基本建设投资纳入“鲁惠通”政策兑现平台，推动政策性资金直达企业和项目；新上“两高”项目能耗煤耗替代源不再限于“两高”行业，进一步释放指标活力。

企业纾困方面，山东扩大科技成果转化贷款贴息政策至该省16市，符合条件的企业可申请享受一次最高50万元的贴息支持。在降低物流运输成本上，该省将延长小清河航线奖补政策期限至明年，其中今年对新开通航线每航次最高补贴4万元，补助总额2000万元，明年总额将提高至3000万元；对2025年至2026年符合条件的1000总吨以上的电动货船，给予最高150万元/艘的补贴。

数据显示，今年上半年山东省服务业增加值同比增长5.8%，高于地区生产总值增速0.2个百分点，1月至6月规模以上服务业营业收入同比增长5.7%，十大行业门类中9个实现增长，彰显出强劲韧性和发展潜力。

“今年1月至7月，山东规上工业增加值同比增长7.8%，高于全国平均水平1.5个百分点。”山东省工信厅副厅长焉杰表示，下一步，山东将聚焦炼化、钢铁、电解铝、焦化4个体量大、运行承压的行业，“一企一策”指导企业科学排产、高效生产，推动转型升级重点项目加快投产达产；聚焦造纸、家具、文教工美等6个增加值下降行业，通过重点企业重组、龙头企业帮扶、助力市场开拓等措施，推动行业尽快扭转回升。

建筑业精准施策，激活民营经济“主力军”

作为传统优势产业，建筑业在稳就业、促增收方面作用突出。山东专门制定《关于推动建筑业高质量发展助力经济稳增长的工作方案》，推出6方面、13条举措。

上述方案明确，山东将加快加力清理拖欠建筑业企业账款，重点解决强制民营建筑业企业接受商业汇票或应收账款电子凭证、欠款方擅自以虚高价值抵房抵物偿还工程款等问题，“真金白银”偿还工程款。政府机关、事业单位、国有企业等加快工程价款结算进度，先行结算无争议价款。

“今年上半年，民营企业贡献了山东建筑业73%的就业和59%的产值。”山东省住建厅副厅长王润晓表示，在国有资金项目招标中，山东将实施“国有民营分类入围”资格预审机制，确保民企及联合体入围比例不低于40%；同时严格落实400万元以上工程预留45%份额面向中小企业的政府采购政策。

文旅消费创新融合，打造经济增长“新引擎”

文旅消费是扩大内需、拉动经济的重要引擎。山东印发《关于进一步扩大文化和旅游消费的工作方案》，推出4方面、20项措施，注重发挥“文旅+”的融合作用。

在产品供给方面，山东推出“好客山东文旅信用卡”“好客山东一码通升级版”等新产品，加快推动低空飞行旅游，拓展空中观光、空中运动等特色业态；在场景打造上，聚焦夜间文旅、数字赋能、寻味烟火等新场景，提升消费体验；在模式创新上，做强“票根经济”联动模式，凭演唱会门票可以享受景区门票、酒店住宿等折扣优惠。

“今年上半年，山东接待游客4.1亿人次，旅游总收入突破5000亿元，均同比增长近10%。”山东省文旅厅副厅长刘少华介绍说，山东暑期文旅消费表现抢眼，仅今年7月份接待国内游客9650万人次，国内旅游收入1242.1亿元，同比分别增长10.3%和10.6%。

从服务业到建筑业，从工业制造到文旅消费，这批“政策加油包”既聚焦当下纾困，也布局长远升级。随着政策落地，山东经济将持续“进中提质”，展现经济大省“走在前、挑大梁”的担当与作为，为全国经济高质量发展注入山东动能。

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